Вопрос штрафов, налагаемых ПАО «Облэнерго» на потребителей, занимающихся хищением электроэнергии подняли наши читатели. После рейда сотрудников Менских РЭС в селе Горица, Менского района, на хозяйку одного из домохозяйств был составлен акт о хищении электроэнергии и впоследствии наложен штраф в размере 20 000 грн. Читатели интересуются, законны ли действия энергетиков и какие суммы штрафов предусмотрены в подобных случаях. Мы же решили несколько расширить круг вопросов к сотрудникам «Облэнерго» и поговорить о проблемах хищений в целом.
Вопросы, касающиеся хищений электроэнергии мы задали руководителю пресс-службы ПАО «Облэнерго» Виктории Гончаровой. И, конечно же, начали с того, имеют ли право сотрудники РЭС приходить с проверкой к абонентам?
– Да, имеют. В соответствии с п. 37 Правил пользования электрической энергией для населения (далее - ППЭЭН) энергопоставщик имеет право проверять исправность приборов учета, снимать показания в соответствии с условиями договора и проводить обследование электроустановок потребителей по выявлению потребления электрической энергии вне приборов учета. Также в соответствии с п.42 ППЭЭН бытовой потребитель э/э обязан обеспечивать доступ представителямэнергопоставщика после предъявления ими служебных удостоверений в квартиру или иной объект для обследования прибора учета, электроустановки и электропроводки.
– Но, если предположить, что абонент не хочет впускать представителя электросетей для проверки? Какие последствия от таких действий?
– В случае отказа бытового потребителя в доступе к объекту потребителя или необеспечения бытовым потребителем беспрепятственного доступа представителей электропоставщика к средству учета для проведения ими снятия показаний (контрольного осмотра) такой факт фиксируется в акте о недопуске. Составленный акт о недопуске подписывается представителями электропоставщика, присутствовавшими при проведении снятия показаний средства учета (контрольного осмотра), и бытовым потребителем. В случае отказа потребителя от подписи, представителями электропоставщика делается соответствующая запись об этом в акте о недопуске. Акт о недопуске без подписи потребителя считается действительным, если его подписали три представителя.
Составленный акт о недопуске является основанием для проведения отключения от электроснабжения, если в течение пяти рабочих дней со дня получения акта о недопуске бытовой потребитель не обеспечит представителям доступ к своему объекту для обследования средств учета или не согласует с ними дату проведения такого обследование.
– А что же произошло в селе Горица?
– В селе Горица, Менского района 19.10.2016 сотрудниками Менских РЭС проводилась рейдовая работа. В результате чего была проведена техническая проверка средств учета потребителя, в ходе которой было выявлено дополнительное ответвление на вводном проводе (работали электроприборы при выключенных предохранителях). Жительница дома сама показала место самовольного подключения на крыше дома, о чем и был составлен акт о нарушении ППЭЭН.
– Но, со слов читателей, представители РЭС не просто так приехали в село, а конкретно знали, в каком дворе искать хищение электроэнергии.
– Во всех РЭС проводится аналитическая работа по выявлению бытовых потребителей, которые могут вне учета потреблять э/э. С этой целью выполняется ряд мероприятий, а именно:
• Анализ потребления бытового потребителя. Если у абонента вне зависимости от времени года одинаковое потребление электроэнергии или неожиданно произошло резкое уменьшение потребления, это привлекает внимание.
• Допуск-недопуск контролеров к объекту бытового потребителя. Как правило, тем, кто потребляет электроэнергию через прибор учета, скрывать нечего.
• Местоположение счетчика (на фасаде или в доме). Не только упрощает съем показаний, но делает невозможным неучтённые подключение до счетчика.
• Тип отопления дома (отсутствие или наличие электроотопления). Сегодня во многих домах установлены приборы электроотопления. Но, если при этом потребление незначительное, стоит задуматься над тем, откуда берется «лишняя» электроэнергия.
• Тип прокладки вводного кабеля к объекту потребителя. Как утверждают сотрудники РЭС, нередки случаи «наброса» на провода – один из довольно старых способов хищения э/э.
– Но, говорят, что часто по селам ходят представители РЭС с «удочками» и «вылавливают» расхитителей э/э?
– Кроме аналитических методов применяются и практические методы поиска расхитителей э/э. Сотрудниками РЭС проводятся контрольные измерения нагрузки. А то, что вы называете «удочкой» – это штанга оперативная которая применяется для измерения нагрузки линии с помощью прибора ПС (р) 10. Для измерения мощности на воздушных линиях, прибор нужно зацепить за провод линии электропередачи при помощи специального крюка. Отличительной особенностью указателя тока является то, что передача информации от рабочего датчика к измерительному блоку обеспечивается при помощи ИК-излучения, что весьма удобно и практично. Один сотрудник ходит с «удочкой», а другой считывает показания с прибора. Если счетчик не вращается, а прибор показывает потребление э/э – можно заходить с проверкой. Также в своей работе сотрудники РЭС используют устройство для поиска скрытой проводки. Случаи обнаружения ответвлений и скрытых розеток – довольно часты.
– Можете рассказать, какими методами пользуются абоненты для хищения э/э?
– Дело в том, что с одной стороны, способы хищения э/э постоянно усовершенствуются, а с другой – энергоснабжающие организации безостановочно ищут способы бороться с ними. Так, например, для остановки и замедления работы индукционного счетчика используются неодимовые магниты. С помощью неодимового магнита можно не только остановить или затормозить электросчетчики, но и так же ускорить учет показаний.
Генератор обратной мощности. Устройство включается в любую розетку, никакие вмешательства в электропроводку и заземление не требуется. Абоненты потребляют электроэнергию как обычно, генератор им не мешает. Но индукционный счетчик (с диском) при этом вращается в обратную сторону, а электронные и электронно-механические останавливаются.
Искусственный ноль. Схема включения счетчика остается стандартной. Потребление группы потребителей или всей квартиры осуществляется с помощью нуля, организованного дополнительно. Вмешательство в проводку минимальное и незаметно. Может быть оформлено в виде повреждения электропроводки, которого не наказывают, либо установкой выключателя между счетчиком и квартирой, что также не является криминалом. В случае проверки дополнительный ноль может быть мгновенно соединен с основным, восстанавливая учет. Все изменения выполняются без нарушения пломбирования счетчика.
Ограничитель учета высокочастотный. Устройство предназначено для питания бытовых потребителей переменным током. Номинальное напряжение 220 В, мощность потребления до 5 кВт. Устройство просто включается в розетку и от него питается нагрузка. Счетчик при этом учитывает только четверть потребленной электроэнергии. Работа устройства основана на старом испытанном принципе высокочастотной коммутации. Счетчики э/э, в том числе электронные, содержат входной индукционный преобразователь, который имеет низкую чувствительность к токам высокой частоты. Поэтому энергопотребление в виде импульсов учитывается счетчиком с большой отрицательной погрешностью. Счетчик при этом учитывает только четверть фактически потребленной электроэнергии.
Механическое вмешательство в работу счетчика, которое может принимать различные формы, включая: сверление отверстий в корпусе, крышке или стекле счетчика; вставка (в отверстие) различных предметов типа пленки шириной 35 мм, иглы и т.п. для того, чтобы остановить вращение диска или сбросить показания счетчика; перемещение счетчика из нормального вертикального в полу-горизонтальное положение для того, чтобы снизить скорость вращения диска; самовольный срыв пломб, нарушение в центровке оси механизмов (шестерен) для предотвращения полной регистрации расхода электроэнергии.
Нужно добавить, что хищения электроэнергии не зависят от того, какое материальное положение у потребителя, это может быть, как бизнесмен (у которого доходы превышают среднестатистические), так и малообеспеченные потребители. Однако и бедные, и богатые на хищения электроэнергии идут сознательно.
– Вы говорите, что случаи обнаружения хищений часты. Если можно, то как это выглядит в цифрах?
– В течение 9 месяцев 2016 года было проведено 1804 рейда в результате которых было составлено 690 актов о нарушениях ППЭЭН. В случае выявления у бытового потребителя повреждения или отсутствия на приборах учета пломб; повреждения приборов учета (разбитое стекло, повреждения целостности корпуса и т.д.), иных действий потребителя, которые привели к изменению показаний приборов учета; самовольного подключения электроустановок; использования "искусственного нуля" составляется акт о нарушении ППЭЭН.
Структура видов нарушения, на которые чаще всего составляются акты ППЭЭН:
– Самовольное подключение – 76%;
– Нарушение пломб – 13%;
– Повреждения счетчика – 3%;
– Искусственное заземление – 2%;
– Другие нарушения – 6%.
– От чего зависит сумма наложенных штрафов?
– Стоимость неучтенной электрической энергии рассчитывается на основании акта о нарушении и в соответствии с «Методикой определения объема и стоимости электрической энергии, не учтенной вследствие нарушения потребителями правил пользования электрической энергией». Размер штрафа может колебаться от 200 грн до 40000 грн, в зависимости от того, какое нарушение было зафиксировано у бытового потребителя.
Наибольшие суммы по актам ППЭЭН:
– Черниговские ГЭС – 38 156,57 грн – самовольное подключение;
– Прилукские РЭС – 37 407,07 грн, 36 098,59 грн – сработан индикатор магнитного поля;
– Черниговские ГЭС – 35 280,05 грн – "искусственный ноль".
Дмитрий Глебов http://www.gorod.cn.ua/news
