Государство, желая сократить расходы на соцзащиту населения, поставило граждан Украины перед выбором: те, кто имеет льготы, должны определиться, или они получают льготы, или оформляют субсидию. Поэтому сегодня в редакцию сайта поступает немало вопросов о том, что же лучше выбрать. Журналисты попытались разобраться в этой проблеме и даже рассчитали примерные варианты для категорий льготников.
Естественно, за комментариями по такому непростому вопросу, как начисление субсидий, мы обратились к директору департамента социальной защиты Черниговской облгосадминистрации Олегу Русину. В возглавляемом им департаменте о вопросах субсидий знают все.
– С мая 2016 изменен порядок назначения жилищных субсидий в частности, постановлением Кабинета Министров Украины от 27.04.2016 № 319 предусмотрено, что лицам, имеющим право на льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа, при назначении субсидии учитывается стоимость платы за услуги без учета льгот. В случае назначения таким лицам жилищной субсидии им не начисляются соответствующие льготы. Соответствующая информация передана организациям, оказывающим услуги, для не начисления льгот лицам, которым назначена субсидия с мая текущего года,– заявил Олег Русин.
Скажем так: пока все понятно. Есть льготы – нет субсидий. Но, чтобы понять, что все-таки выгоднее, нужно разобраться, на какой объем услуг предоставляется льгота. Как заявил Олег Русин, в зависимости от категории получателя, льгота предоставляется конкретному лицу (100, 75, 50%) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством. Социальная норма жилья для предоставления льгот составляет 21 кв. м площади на одного человека и дополнительно 10,5 кв. м на семью. По остальным услугам льготы предоставляются в пределах социальной нормы. То есть, если льготник будет потреблять услуг более установленной законодательством нормы, ему придется оплачивать 100% стоимости того, что превышает социальную норму.
– Но, законодательством предусмотрены случаи, когда льгота на жилищно-коммунальные услуги распространяется на членов семьи. Так, согласно Бюджетного Кодекса Украины к членам семьи льготника при предоставлении льгот относятся: жена (муж), их несовершеннолетние дети (до 18 лет); неженатые совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства I и II группы или инвалидами I группы; лицо, проживающее вместе с инвалидом войны I группы и ухаживает за ним при условии, что инвалид войны не находится в браке; нетрудоспособные родители; лицо, находящееся под опекой или попечительством гражданина, имеющего право на льготы и проживает вместе с ним, – прокомментировал сложившуюся ситуацию директор департамента соцзащиты Черниговской ОГА.
По мнению Олега Русина, на вопрос, что выгоднее – оформлять субсидию или пользоваться льготой однозначного ответа нет. Все зависит от индивидуальных обстоятельств каждого домохозяйства (его состав, размера полученных членами домохозяйства доходов, перечень жилищно-коммунальных услуг, категории льгот и т.д.).
Посчитаем самостоятельно
Дело в том, что субсидии начисляют управления соцзащиты, а льготы – предприятия, предоставляющие услуги. Поэтому получить информацию о том, что выгоднее оформлять – льготу или субсидию, в центрах соцзащиты вы не сможете. Все нужно считать. Зная исходные данные, попробуем сделать несколько расчетов для примера. При этом следует не забыть о том, что льгота начисляется круглый год, а субсидии в летний период, как правило, не бывает из-за того, что стоимость услуг менее суммы обязательного платежа.
Вариант 1
Исходные данные:
Муж с женой проживают в квартире, площадью 60 м2. Муж – участник боевых действий (согласно законодательству, льгота распространяется на жену, как члена семьи) – льгота 75%. По оплате коммунальных услуг они полностью «вписываются» в установленные нормы. Общая стоимость коммунальных услуг (условно, без привязки к тарифам) на начало отопительного сезона составит 2150 грн/мес, из которых отопление – 1500 грн. Доходы на одного человека без налога на доходы физических лиц составляют 3000 грн. Что для них выгоднее, льгота или субсидия?
Если данная семья остаётся на льготе мужа, то круглый год они будут платить 75% от стоимости услуг. За 6 месяцев отопительного сезона они заплатят 3225 грн (573,5 грн/мес). И за 6 летних месяцев (без учета отопления) – 975 грн (162,5 грн/мес).
Итого за год содержание квартиры им обойдется в 4200 грн (или в среднем ежемесячно – 350 грн).
Если эта же семья оформляет субсидию, то сумму обязательного платежа за ЖКУ можно посмотреть по ссылке
или рассчитать на калькуляторе*
При доходе в месяц 3000 грн/чел, сумма обязательного платежа составит 16,92% от суммы дохода – 1015 грн/мес. Таким образом в зимний период субсидия составит 1135 грн/мес и данная семья должна заплатить за 6 месяцев 6090 грн. За 6 летних месяцев субсидия составит 0 (ноль) грн, так как стоимость услуг менее суммы обязательного платежа для данной семьи. Итого, за 6 летних месяцев семья должна будет заплатить 650 грн/мес х 6 = 3900 грн.
Получается, если семья нашего «условного» льготника перейдет на субсидию, то за год за услуги ЖКХ им придется выложить 9990 грн (832,5 грн/мес)!
Как видим, разница существенная: 9990 грн при оформлении субсидии и 4200 грн – по льготе.
Вариант 2
Исходные данные: практически те же, только льгота не распространяется на членов семьи – льгота предоставляется конкретному лицу.
Сын с матерью проживают в квартире, площадью 60 м2. Сын – участник боевых действий (согласно законодательству, льгота распространяется только на него) – льгота 75%. По оплате коммунальных услуг они полностью «вписываются» в установленные нормы. Общая стоимость коммунальных услуг (условно, без привязки к тарифам) на начало отопительного сезона составит 2150 грн/мес, из которых отопление – 1500 грн. Доходы на одного человека без налога на доходы физических лиц составляют 3000 грн. Что для них выгоднее, льгота или субсидия?
Если данная семья остается на льготе, то льгота по отоплению распространяется на 21 кв. м площади на одного человека и дополнительно 10,5 кв. м на семью. Таким образом за 6 месяцев отопительного сезона отопление 31,5 кв. м квартиры будет оплачиваться по льготе 75%:
1500 грн/мес : 60 кв. м х 31,5 кв. м х 0,25 = 196,88 грн/мес по льготе
А за оставшиеся 28,5 кв. м, не попадающих в льготу, придется заплатить 712,5 грн/мес – 100% оплаты.
Другие коммунальные услуги: 50% стоимости будет оплачиваться по льготе 75%, а 50% – в полном объеме.
Итого:
650грн/мес : 2 х 0,25 = 81,25 грн/мес по льготе и 325 грн/мес – 100% оплаты.
Таким образом, за зимний период будет оплачено:
(196,88 + 712,5 +81,25 +325) х 6 мес = 7893,78 грн (1315,63 грн/мес)
В летний период стоимость коммунальных без учета стоимости отопления будет составлять
650грн/мес : 2 х 0,25 = 81,25 грн/мес по льготе и 325 грн/мес – 100% оплаты.
Итоо в летний период будет оплачено:
(81,25 + 325) х 6 = 2437,5 грн
Итого за год семья заплатит:
7893,78 грн + 2437,5 грн = 10331,28 грн (860,94 грн/мес).
Если эта семья оформит субсидию, то расчеты такие же, как и в первом примере, т. е. за год за услуги ЖКХ им придется оплатить 9990 грн (832,5 грн/мес), что несколько меньше, чем по льготе (на 28,44 грн/мес). Фактически, такой семье лучше перейти на субсидию.
Эти примеры даны условно. Для реальных расчётов вам нужно знать точную сумму своих платежей, а размер обязательного платежа при сумме дохода без учета НДФЛ, как мы сказали выше, можно посмотреть в таблице или рассчитать на калькуляторе*.
*При расчете на калькуляторе сумма субсидии для нашего случая получилась несколько больше, чем при расчете по таблице. Точную сумму полагающейся домохозяйству субсидии можно уточнить в управлении социальной защиты по месту жительства.
Интересные факты
В зимний период, из 505 тыс домохозяйств 209 тыс домохозяйств (41,3%) в Черниговской области были получателями субсидий.
По информации, полученной от Олега Русина, по состоянию на 1.06.2016 управлениями соцзащиты области переназначена субсидия 86402 домохозяйствам. Из них 61152 домохозяйств платит менее 10% от общего дохода семьи. И 12116 домохозяйств – более 15% от общего дохода семьи. Оставшиеся 13134 домохозяйств платит от 10 до 15% от общего дохода семьи. То есть, более 70% получателей субсидий в Черниговской области платило менее 10% от дохода семьи.
По информации, озвученной министром соцполитики Андреем Ревой, в отопительный период 2016-2017 годов ожидается до 9 млн домохозяйств-получателей субсидий. В отопительный период 2015-2016 годов субсидию получало порядка 5 млн домохозяйств.
Сказать, сколько точно домохозяйств будет получать субсидию в Черниговской области, Олег Русин не смог по причине того, что до сих пор нет точной информации о размерах тарифов на начало отопительного сезона, и не известно, сколько домохозяйств выберут субсидию, а сколько – останутся на льготах.
– Мы рассчитываем, что в области этой зимой будет до 75% домохозяйств-получателей субсидий (350-370 тыс домохозяйств области), – прокомментировал ситуацию Олег Русин.
При таком количестве получателей субсидий, управления соцзащиты, при нынешних штатах, просто физически не справятся с объемами начислений. Поэтому, как считает директор департамента соцзащиты Черниговской ОГА, вопрос об увеличении штатов управлений стоит очень остро – нужно увеличивать количество сотрудников.
Джерело Gorod.cn.ua
