ПРАВОВИЙ ЛІКБЕЗ
Компенсация затрат на правовую помощь
 .
Ознакомим Вас с вопросами, связанными с оплатой правовой помощи по гражданским и административным делам, а также с ее возмещением. Что имеется в виду?
В соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса и Кодекса административного судопроизводства, сторона судебного спора, в пользу которой постановлено судебное решение, имеет право на возмещение судебных издержек и в том числе – расходов на правовую помощь. Т.е., если Ваши интересы в судебном споре во время судебного разбирательства представлял (с Вашим непосредственным участием или без Вашего участия – не важно) на платной основе адвокат или другой юрист, имеющий право предоставлять такие услуги на платной основе (зарегистрирован в налоговых органах), то Вы имеете право на возмещение Вам сумм, которые Вы затратили на оплату услуг такого представителя.
Сразу же следует отметить, что судебная практика, большей частью, не относит к судебным издержкам оплату услуг по составлению искового заявления, если адвокат или другой юрист, составлявший иск, не принимал участие в судебном разбирательстве в качестве представителя. Такие расходы компенсируются – как ущерб, причиненный вследствие нарушения другой стороной права истца, со ссылкой на статью 22 Гражданского кодекса. Вроде бы: какая разница? Но ссылка на ненадлежащее основание влечет за собой отказ в удовлетворении данного искового требования.
Но даже в тех случаях, когда представитель принимал участие в судебном разбирательстве, не всегда с другой стороны (проигравшей спор) должна быть взыскана вся сумма оплаты услуг представителя, поскольку на сегодняшний день, специальным Законом от 20.12.2011 № 4191-VI установлен предельный размер компенсации расходов на правовую помощь в гражданских и административных делах. Ранее это регулировалось Постановлением Кабмина, на которое мало кто обращал внимание.
При этом, размер компенсации затрат на правовую помощь в гражданских делах, в которых такая компенсация выплачивается стороне, в пользу которой постановлено судебное решение, другой стороной, а в административных делах – субъектом властных полномочий, не может превышать 40 процентов установленной законом минимальной заработной платы в месячном размере за час участия лица, которое предоставляло правовую помощь, в судебном заседании, во время совершения отдельных процессуальных действий вне судебного заседания и во время ознакомления с материалами дела в суде, что устанавливается в соответствующем судебном решении (статья 1 Закона).
Чтобы не было неверного восприятия, укажу, что этот закон не устанавливает предельный, максимальный размер оплаты представительства в суде. Размер оплаты устанавливается договором между адвокатом (другим практикующим юристом) и клиентом. Не существует ни какого максимального размера оплаты. Размер может быть любым – как договорятся юрист и его клиент. В законе речь говорится исключительно о том, какую предельную сумму можно взыскать по судебному решению с другой стороны судебного спора в случае выигрыша дела.
Т.е., например, Вы заплатили адвокату или юристу (далее будем для простоты писать просто – "юрист”) за работу в деле 5000 грн. Если Вы желаете в случае выигрыша дела взыскать эту сумму с другой стороны судебного спора, юрист (или Вы) должны подать суду в дело документ об оплате. Это может быть приходный кассовый ордер, выданный юристом, или квитанция банка об оплате на банковский счет юриста, или банковское платежное поручение. Справка юриста об оплате не является надлежащим документом (разве что – вместе с квитанцией), поскольку не соответствует правилам бухучета. Понятно, что такие документы могут быть оформлены и представлены в суд исключительно тогда, когда соответствующая сумма фактически уплачена юристу. Если же Вы договорились с юристом о полной или частичной оплате по завершению дела, то Вы не можете рассчитывать на компенсацию неоплаченных средств с другой стороны судебного спора, в качестве судебных издержек. Для этого Вам потребуется потом подавать отдельный иск против стороны, проигравшей спор.
Но предельная сумма компенсации, которую присудит суд в случае выигрыша Вами дела, не обязательно будет равняться 5000 уплаченных Вами гривен. Юрист или Вы должны подать суду расчет затрат времени, израсходованного юристом на изучение дела в суде, на участие в судебном разбирательстве и на проведение отдельных процессуальных действий вне судебного заседания (что это такое – последнее, относительно гражданских и административных дел, недостаточно понятно). Безусловно, что суд должен проверять эти затраты времени. Если количество времени, потраченное на участие в заседании фиксируется техническими средствами и журналом судебного заседания, то ознакомление с материалами дела тоже нужно как-то фиксировать. Наверное, следует отмечать дату и время ознакомления на 3-й странице обложки дела, или на заявлении об ознакомлении, с заверением работником суда, выдающим и принимающим дело). К сожалению, ни кто не запишет Вам при такой ситуации время, израсходованное на ожидание судебного разбирательства в судейских коридорах, время, затраченное на поездку в суд и т.п.
Таким образом, к примеру, насчитано 5 часов работы юриста. Сегодня, минимальная зарплата составляет 1073 грн., 40% от нее – это 492 грн. 20 коп. Считаем: 5 х 492,20 = 2146,00. Т.е., с другой стороны в Вашу пользу, с денег, которые Вы уплатили юристу, суд примет решение взыскать 2146 грн. Если же, например, насчитается 20 часов работы юриста: 20 х 492,20 = 9844,00, то в этом случае суд постановит взыскать с другой стороны в Вашу пользу все 5000 грн. фактически уплаченных Вами и документально подтвержденных денег, но не более того. Договор, даже письменный, о том, что Вы обязались уплатить позже – не пройдет. Вам дадут ответ: "Когда уплатите, тогда подадите отдельный иск”.
Если Ваш иск удовлетворен частично, то сумма возмещения судебных затрат, в том числе и по оплате юридических услуг представителя, в соответствии с нормами ГПК, буде еще уменьшена – пропорционально части удовлетворенных исковых требований.
В случае если сторона в гражданском или административном деле освобождена от оплаты расходов на правовую помощь, компенсация таких расходов выплачивается стороне, в пользу которой постановлено судебное решение и которая не является субъектом властных полномочий, в размере, который не превышает 2,5 процента установленной законом минимальной заработной платы в месячном размере за час участия лица, которое предоставляло правовую помощь, в судебном заседании, во время совершения отдельных процессуальных действий вне судебного заседания и во время ознакомления с материалами дела в суде, что определяется в соответствующем судебном решении (статья 2 Закона).
Компенсация затрат на правовую помощь выплачивается за счет государственного бюджета в пределах расходов, выделенных Государственной судебной администрации Украины на осуществление правосудия местными общими и местными административными судами (статья 3 Закона). Этот Закон вступил в силу с 1 января 2012 года.
Кроме того, следует отметить, что 11 января 2012 г. Кабмин утвердил Постановление N 8 "Об утверждении Порядка и условий заключения контрактов с адвокатами, которые предоставляют безвозмездную вторичную правовую помощь на постоянной основе, и договоров с адвокатами, которые предоставляют безвозмездную вторичную правовую помощь на временной основе”.
Закон "О безвозмездной правовой помощи” определяет, что безвозмездная первичная правовая помощь – вид государственной гарантии, которая заключается в информировании лица о его правах и свободах, порядке их реализации, восстановления в случае их нарушения и порядок обжалования решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц. Она включает такие виды правовых услуг:
1) предоставление правовой информации;
2) предоставление консультаций и разъяснений по правовым вопросам;
3) составление заявлений, жалоб и других документов правового характера (кроме документов процессуального характера);
4) предоставление помощи в обеспечении доступа лица к вторичной правовой помощи и медиации.
Право на такую – безвозмездную первичную правовую помощь имеют все лица, находящиеся под юрисдикцией Украины.
Безвозмездная вторичная правовая помощь – вид государственной гарантии, которая состоит в создании равных возможностей для доступа лиц к правосудию. Она включает такие виды правовых услуг:
1) защита от обвинения;
2) осуществление представительства интересов лиц, имеющих право на безвозмездную вторичную правовую помощь, в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами;
3) составление документов процессуального характера.
Право на такую – безвозмездную вторичную правовую помощь имеют следующие категории лиц:
1) лица, которые находятся под юрисдикцией Украины, если среднемесячный совокупный доход их семьи меньше суммы прожиточного минимума, рассчитанного и утвержденного согласно Закону Украины "О прожиточном минимуме” для лиц, которые относящихся к основным социальным и демографическим группам населения; инвалиды, получающие пенсию или помощь вместо пенсии, в размере меньше двух прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц, – на все виды правовых услуг, предусмотренные частью второй статьи 13 этого Закона (см. закон по этой гиперссылке);
2) дети-сироты, дети, лишенные родительской заботы, беспризорные дети, дети, которые могут стать или стали жертвами насилия в семье, – на все виды правовых услуг, предусмотренных частью второй статьи 13 этого Закона;
3) лица, к которым применено административное задержание, – на правовые услуги, предусмотренные пунктами 2 и 3 части второй статьи 13 этого Закона;
4) лица, к которым применен административный арест, – на правовые услуги, предусмотренные пунктами 2 и 3 части второй статьи 13 этого Закона;
5) подозреваемые в совершении преступления лица, задержанные органами дознания и следствия, – на правовую услугу, предусмотренную пунктом 1 части второй статьи 13 этого Закона;
6) лица, к которым в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей, – на правовую услугу, предусмотренную пунктом 1 части второй статьи 13 этого Закона. Такая помощь предоставляется в течение 72-х часов с момента задержания. В случае если суд принял решение о содержании лица под стражей, безвозмездная правовая помощь предоставляется, если такое лицо относится к одной из категорий лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части первой этой статьи;
7) лица, в делах которых, согласно положениям Уголовно-процессуального кодекса Украины, участие защитника является обязательным, – на правовую услугу, предусмотренную пунктами 1 и 3 части второй статьи 13 этого Закона;
8) лица, на которых распространяется действие Закона Украины "О беженцах”, – на все виды правовых услуг, предусмотренных частью второй статьи 13 этого Закона, до момента принятия решения о предоставлении статуса беженца и в случае, если лицо подает жалобу на решение относительно статуса беженца;
9) ветераны войны и лица, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты”, лица, имеющие особые заслуги и особые трудовые заслуги перед Родиной, лица, относящиеся к числу жертв нацистских преследований, – на правовые услуги, предусмотренные пунктами 1-3 части второй статьи 13 этого Закона, по вопросам, связанным с их социальной защитой;
10) лица, относительно которых суд рассматривает дело об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признании физического лица недееспособным и о возобновлении гражданской дееспособности физического лица, – на правовые услуги, предусмотренные пунктами 2 и 3 части второй статьи 13 этого Закона, на протяжении рассмотрения дела в суде;
11) лица, относительно которых суд рассматривает дело о предоставлении психиатрической помощи в принудительном порядке, – на правовые услуги, предусмотренные пунктами 2 и 3 части второй статьи 13 этого Закона, на протяжении рассмотрения дела в суде;
12) лица, реабилитированные согласно законодательству Украины, – на правовые услуги, предусмотренные пунктами 2 и 3 части второй статьи 13 этого Закона, по вопросам, связанным с реабилитацией.
Право на безвозмездную вторичную правовую помощь имеют также граждане государств, с которыми Украина заключила соответствующие международные договора о правовой помощи, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, а также иностранцы и лица без гражданства согласно международным договорам, участником которых является Украина, если такие договора обязывают государств-участниц предоставлять определенным категориям лиц безвозмездную правовую помощь.
Джерело інтернет
|
