Документы на землю должны быть в порядке
 .
Перспективы начавшейся земельной реформы тревожат многих украинцев, имеющих какое-либо отношение к этому национальному богатству. Для многих людей получить государственный акт на право собственности на земельный участок взамен сертификата оказалось непросто по разным причинам. Как сообщил заведующий сектором взаимодействия со СМИ и связями с общественностью Главного управления Госкомзема в Черниговской области Игорь Пузан, на Черниговщине только 56% желающих приватизировали свои земельные участки, остальные вынуждены преодолевать препятствия, которые возникают на их пути.Запутались в законах Государственная финансовая инспекция в Черниговской области обнаружила факты незаконной передачи земельных участков в собственность иностранцам, которые получили их для ведения личного сельского хозяйства, на сумму 409 тысяч гривен. Иностранцами в данном случае выступают черниговчане и жители области, которые выехали за границу. В соответствии со ст. 145 Земельного кодекса Украины, получив в наследство земельный участок, в течение года они должны определиться: продать или сдать его в аренду. Дольше года иностранец не может владеть украинской землей. Как считает специалист Госфининспекции в Черниговской области Елена Суржик, Госкомзем должен был произвести процедуру изъятия таких земель в течение года, что не было сделано.
У начальника главного управления Госкомзема в Черниговской области Натальи Ладан – другая точка зрения:
– Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины иностранные граждане имеют право получать земельные участки по наследству. При этом земли сельскохозяйственного назначения, принятые по наследству иностранными гражданами, в течение года подлежат изъятию, а дата выдачи и регистрации государственного акта становится датой отсчета того времени, в течение которого иностранец владеет этим земельным участком. Соответственно, иностранный гражданин платит в бюджет за оформление наследства, регистрацию акта, земельный налог, а земля все равно остается в государстве. Тогда о каком ущербе идет речь? И какая статья закона нарушена? К тому же органы Госкомзема не имеют полномочий на изъятие таких земель.
Кстати:
2 октября Верховная Рада Украины приняла за основу поправки к Земельному кодексу, расширяющие круг лиц, имеющих право покупать украинскую землю. Теперь иностранные предприятия и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, могут выкупать в Украине землю, на которой они строят свои предприятия.
Без номера – никак нельзя Многие украинцы получили государственные акты на землю в самом начале земельной реформы, в 1995-2002 годах, в том числе по решению сельского совета. Но в 2009 году Верховная Рада прибавила им хлопот – внесла в ст. 132 Земельного кодекса Украины пункт, в соответствии с которым все соглашения и договора о переходе права собственности на земельные участки должны содержать кадастровый номер. В государственных актах, выданных до 2002 года, кадастровый номер не указывали. Теперь «всплывают» участки, по которым в кадастре договора не числятся, но имеются акты. Из-за этого уже арендованные участки повторно сдаются в аренду, ведь первый договор нигде не учтен, в местном совете поменялись люди, и никто о нем не помнит.
Присвоение кадастрового номера сегодня невозможно без внесения его в электронную базу данных, изготовления технической документации по присвоению кадастрового номера, для которого необходимы предварительные обмеры участка. Такую документацию можно заказать в землеустроительной организации за отдельную плату.
Если в Украине все-таки начнут продавать землю – документы на нее должны быть в порядке.
Нет денег Во многих случаях задержка с оформлением госакта на землю упирается в то, что у граждан нет на это средств. Если документы оформлять в государственных землеустроительных службах, то оформление обойдется в полторы-две тысячи гривен. Но в Черниговской области такие услуги оказывают еще около 70 предпринимателей, находящихся на упрощенной системе налогообложения. Они выставляют произвольные расценки, так как законом это не регламентируется. Госкомзем не имеет права их контролировать. Отсюда подчас неконтролируемое качество услуги и высокая цена. Да и селяне, заказывая какому-нибудь Петру обмеры своей земли, довольствуются квитанцией об оплате, не требуют от него договора, без чего, в случае судебной тяжбы, невозможно доказать нанесенный ущерб.
Некому работать Просидев безрезультатно в районном управлении Госкомзема перед кабинетом регистратора подчас целый день, люди начинают жаловаться на затягивание с оформлением и выдачей актов.
Игорь Пузан объясняет это сложной процедурой регистрации и недостаточным количеством работников. Если в 1996 году в структуре Госкомзема было более 800 человек, то после сокращения штатов осталось около 330 специалистов.
– Выполняя необходимый объем работ, регистратор тратит на одного заявителя не менее 40 минут. На протяжении рабочего дня 69 регистраторов области принимают граждан и юридических лиц, обрабатывая около тысячи документов. Но имеют место проволочки на этапе проверки данных земельного кадастра, подготовленных землеустроительными организациями, в Центре ГЗК, что приводит к накапливанию числа заявителей.
Также много времени занимают возвраты документации на доработку и задержки при изготовлении актов. Кроме государственных регистраторов в процессе ведения земельного кадастра задействованы и другие субъекты. Так, проверку технических параметров, средств электронной связи и заполнения бланков государственных актов проводят государственные администраторы; подписывают заполненные бланки госактов органы местного самоуправления и государственной исполнительной власти, а время, на протяжении которого они должны осуществлять свои полномочия, не определено законодательно. В результате вместо 14 календарных дней в некоторых случаях тратится 2-3 месяца, а то и больше.
Существенно упростить процедуру оформления государственных актов позволит намеченное с 1 января 2013 года введение в действие Автоматизированной системы Государственного земельного кадастра.
Оформление/переоформление госакта необходимо в таких случаях:
- приобретение части земельного участка (по кадастровому плану);
- приобретение одного из земельных участков, указанных в госакте продавца;
- смена организационно-правовой формы, названия и т.д. (для юридических лиц);
- утеря госакта;
- вступление в права наследства;
- согласно договору купли-продажи и дарения земельного участка;
- установление права собственности в соответствии с решением суда;
- в некоторых других случаях, предусмотренных действующим законодательством Украины.
Оформление/переоформление госакта предусматривает следующие этапы:
- анализ исходной документации на земельный участок и документов, которые являются основанием для оформления/переоформления госакта;
- разработка технической документации и согласование;
- проведение (в случае необходимости) геодезических работ на местности;
- получение и регистрация нового госакта.
Лариса Добрынина, еженедельник «Деснянская неделя» №42 (133)
|
